供應商管理是指對供應商的了解、選擇、開發(fā)、使用和控制等綜合性管理工作的總稱，是企業(yè)降低成本、提高質量、保證貨源供應持續(xù)穩(wěn)定的途徑，在采購工作中占據了重要的地位。近年來，隨著國家煙草局提出“精益管理”的理念，煙草企業(yè)在采購管理方面的重心逐漸從全面推行公開招標轉向了供應商管理，并從制度、流程、標準等方面做了大量的硬約束。但在實踐中發(fā)現，從宏觀程序性的規(guī)定轉化為實踐操作層面的規(guī)范管理行為還存在一定的問題，需要不斷地完善與改進。筆者結合在煙草企業(yè)采購管理的工作經驗，重點對如何有效提升供應商管理水平進行分析探討。

1.煙草企業(yè)供應商管理存在的問題

（1）對供應商的準入條件設置不合理。目前，煙草企業(yè)主要是通過公開招標方式來實現供應商的準入，準入條件在招標文件中進行設置。相比一些大型制造企業(yè)，多數煙草企業(yè)在招投標方面經驗不足、專業(yè)性有所欠缺。在設置準入門檻時往往容易出現一些地域性、排他性等不合理的條件，使得最終入選的供應商很多都是些所謂的“老面孔”，對企業(yè)優(yōu)化供應商結構、增強競爭能力帶來了不利的影響。

（2）日常管理缺失，對供應商信息收集滯后。實際工作中，企業(yè)職能部門更多的是關注供應商的產生過程，一旦其入選成為企業(yè)的供應商，則很少通過建立信息聯絡制度或定期召開溝通會議的形式來了解、管理供應商。然而供應商的經營狀況是經常變化的，可能會出現財務惡化、資質降低、生產能力下降等問題，在合作中加大違約風險。

（3）缺乏有效的供應商評價和激勵機制。沒有合理的績效評價和激勵措施，將會影響雙方長期合作關系的維持和發(fā)展。在實際工作中，有些煙草企業(yè)沒有建立客觀有效的供應商績效評價體系；有些雖已建立，但不完整，從而導致供應商的評價不全面；還有些進行了評價卻沒有采取有效激勵措施，一定程度上挫傷了供應商的積極性。這些做法都影響了煙草企業(yè)與供應商關系的進一步發(fā)展。

（4）監(jiān)管的介入深度不夠。煙草企業(yè)的監(jiān)管部門一般由監(jiān)察、法規(guī)、審計、財務4 個部門組成。從實際執(zhí)行來看，對供應商管理的監(jiān)管重點基本放在了招投標過程的公開、公正、公平上，而對于準入資質的合理性、日常行為管理、動態(tài)評價方案、評價小組組成、評價結果應用等重點環(huán)節(jié)，或沒有實質性介入，或對各自的監(jiān)管內容不明確，監(jiān)督往往流于形式。

2.完善煙草企業(yè)供應商管理的對策

（1）建立標準，組建認證小組，開展準入資質認證

設置合理的準入條件是選擇好供應商的第一步。一方面，采取“跳出煙草看煙草”的思路，在學習借鑒其他行業(yè)所設置的供應商資格條件基礎上，從注冊資本金、資質證書、質量體系、業(yè)績水平、服務范圍等角度，梳理出每一類供應商準入條件的標準文本，為不同的單位和人員提供參考；另一方面，組織對資格條件進行認證。煙草企業(yè)是一個綜合性的單位，有企業(yè)管理、經濟信息、物流配送等部門，各自對所在的條線工作較為熟悉。在實施公開招標前，可以通過抽選對口人員組建供應商資質認證小組，從是否含有排他性、傾向性條款，是否有足夠的競爭性，是否滿足供貨能力等方面對準入條件的合理性進行論證。

（2）歸口管理，建立交流機制，拓寬信息收集渠道

“歸口管理”即明確采購部門的管理權限與職責。供應商進入企業(yè)采購活動后， 也需要采取歸口管理的思路實施全方位管理。首先，應梳理每一類供應商所對應的管理部門，按照“線性組織”的模式，明確“一對一”的管理接口，避免管理職責交叉引起的相互推諉。其次，歸口管理部門應與供應商建立重大事項聯絡機制，及時了解供應商的信息，包括供應商法人治理、管理體系、質量控制體系、HSE控制體系、設施設備狀況、員工培訓與管理、社會責任履行等方面，及時發(fā)現問題并分析；最后，應加強對供應商的檔案管理，按照“一戶一檔”的要求，收集整理并及時更新供應商的資質材料。

（3）分類管理，量化評價體系，實行優(yōu)勝劣汰

隨著經濟形勢發(fā)展，煙草企業(yè)每年的采購量不斷增加，涉及的供應商數量也在與日遞增。如何構建一個公開公正的績效評價體系，使供應商進得來、留得住、出得去，循序漸進推進雙贏發(fā)展顯得十分重要。實施績效評價的前提是做好供應商分類。比如，按照所提供產品的性質，將供應商分為辦公后勤物資、信息化耗材、物流設備、安防設備等供應商，然后進行歸類整合。供應商評價體系的構建要始終圍繞反映供應商質量、效率、價格、支持與配合等方面的指標，應根據不同類型的供應商分別設置，并盡可能量化所有指標。

同時，依據評價的結果，對供應商的不同表現可進行不同程度的激勵，對于績效評價結果不好的供應商，可對其進行警告或懲罰；而對于表現優(yōu)秀的供應商，給予一定的獎勵，如此來提高供應商的積極性與競爭力。

（4）明確重點，加強過程監(jiān)督，實現深度介入

供應商管理涉及采購活動的全周期，參與部門多、監(jiān)管內容也多，在程序較為復雜的情況下，要梳理并明確職責、控制并把握重點、監(jiān)督并抓住關鍵。一要理清監(jiān)管權限。應建立以“監(jiān)察部門牽頭，法規(guī)、審計、財務等部門協(xié)同”的監(jiān)管體系，逐一梳理各個監(jiān)管部門的具體監(jiān)管內容。二要確定監(jiān)管標準?？梢酝ㄟ^編制類似《供應商管理監(jiān)管要點匯總表》的文本，明確監(jiān)管的重點、合格標準及監(jiān)管措施，促使監(jiān)督管理游刃有余。三要養(yǎng)成主動監(jiān)督的習慣。發(fā)揮好監(jiān)督力量決不僅僅是進行事中監(jiān)管， 更要主動出擊，加強事前與事后的監(jiān)管。事前監(jiān)管的重點是對預算、立項審批情況進行審核；事后監(jiān)管注重對合同中的實質性內容、付款條件、物資驗收等環(huán)節(jié)進行把關。通過以上3個措施，可以保障供應商管理全過程透明運行、陽光操作。

3.結語

供應商管理是一項系統(tǒng)工程，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到至關重要的作用。煙草企業(yè)只有不斷完善制度、總結經驗，才能使供應商管理更加公正科學，從而提升企業(yè)核心競爭力。同時在實踐操作中，要及時把握市場動向，加強研究，大膽探索，及時分析供應商管理工作中遇到的問題，以適應市場經濟的要求，從而保障企業(yè)根本利益。